Realizacja zadań związanych ze sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez władze Powiatu Pilskiego. Do najważniejszych z nich należą:

• • Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Pilskim na lata 2023-2032,

  • Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2021-2025 w Powiecie Pilskim,

  • Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2021-2027,

  • Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2021-2023 na terenie Powiatu Pilskiego,

  • Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Pilskiego na lata 2015-2025,

  • Powiatowy program promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy w powiecie pilskim na lata 2023-2032.

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

Aktualny poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2023 r. wiąże się przede wszystkim z utrzymaniem wydatków Powiatu Pilskiego na działalność pięciu Domów Pomocy Społecznej oraz dwóch Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych. W 2023 r. istotne znaczenie miało również finansowanie funkcjonowania rodzin zastępczych. Na te wskazane 3 główne obszary związane ze sprawami społecznymi, przeznaczono ponad 80% wszystkich wydatków budżetu społecznego Powiatu Pilskiego w 2023 r.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile w 2023 r. realizowało zadania powiatu pilskiego dotyczące rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych. Celem tych działań jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Organizowało opiekę dzieciom umieszczonym w pieczy zastępczej, których rodzice biologiczni zostali pozbawieni władzy rodzicielskiej, bądź władza ta została im ograniczona lub zawieszona. W szczególności przez organizowanie, prowadzenie rodzinnej pieczy zastępczej i kierowanie do placówek opiekuńczo-wychowawczych.

Oprócz pomocy finansowej Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile oferowało pomoc poprzez integrację ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, zwłaszcza młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo – wychowawcze, młodzieżowe ośrodki wychowawcze oraz zakłady poprawcze. Prowadziło również działalność informacyjną, mającą na celu przybliżenie istniejących praw i uprawnień posiadanych przez takie osoby.

Ponadto realizowało programy resortowe oraz projekty dofinansowywane ze środków Unii Europejskiej mające na celu integrację społeczną oraz aktywizację osób niepełnosprawnych i bezrobotnych.

W okresie sprawozdawczym od stycznia do grudnia 2023 r. w imieniu Starosty Pilskiego w ramach realizacji wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej zostało wystawionych 984 decyzji administracyjnych.

Organizacja Pieczy Zastępczej

• RODZINNA PIECZA ZASTĘPCZA

Na terenie powiatu pilskiego w ciągu całego 2023 r. funkcjonowało 208 rodzin zastępczych, w których przebywało łącznie 349 dzieci. W 2023 r. zostało utworzonych 45 rodzin zastępczych, w tym 19 spokrewnionych, 25 niezawodowych i 1 zawodowa. Na dzień 31 grudnia 2023 r. na terenie powiatu pilskiego funkcjonowały 182 rodziny zastępcze, w których przebywało 309 dzieci. 

• ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE, POMOC DLA OSÓB USAMODZIELNIANYCH

Osoby usamodzielniane z rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo–wychowawczych na bieżąco uzyskują wsparcie - przyznaje się pomoc pieniężną na usamodzielnienie, na kontynuowanie nauki oraz na zagospodarowanie.

• POROZUMIENIA W RAMACH REALIZACJI PIECZY ZASTĘPCZEJ

W powiecie pilskim na dzień 31 grudnia 2023 r. w rodzinach zastępczych na podstawie postanowień sądów umieszczonych było 27 dzieci z innych powiatów oraz 48 dzieci w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów i 44 dzieci w placówkach opiekuńczo–wychowawczych na terenie innych powiatów i województw.

• INSTYTUCJONALNA PIECZA ZASTĘPCZA

Na terenie powiatu pilskiego funkcjonują dwie placówki: Placówka Opiekuńczo – Wychowawcza typu socjalizacyjnego w Pile oraz Placówka Opiekuńczo – Wychowawcza typu rodzinnego w Osieku n/Notecią.

PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE

Na terenie Powiatu Pilskiego funkcjonują dwie placówki opiekuńczo-wychowawcze, działające jako instytucjonalna forma pieczy zastępczej:

• Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza - typu socjalizacyjnego w Pile - zajmuje drugie piętro budynku przy ul. Rydygiera 23 w Pile, dysponuje 14 miejscami dla dzieci i młodzieży powyżej 10 roku życia,

• Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza - typu rodzinnego w Osieku nad Notecią - zlokalizowana w domu jednorodzinnym stanowiącym własność prywatną, zapewnia całodobową opiekę i wychowanie 8 wychowankom.

Łączna liczba miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych funkcjonujących na terenie powiatu pilskiego wynosi 22.

Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych 

• DOFINANSOWANIA DLA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile w 2023 r. na realizację powyższych zadań otrzymało z PFRON kwotę 7.097.267,00 zł, z czego wydatkowano kwotę w wysokości 7.097.255,00 zł na poszczególne zadania:

• dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych,

• dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze,

• dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji, turystyki osób niepełnosprawnych, 

• dofinansowanie kosztów likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się,

• dofinansowanie kosztów działalności WTZ.

• REALIZACJA PROGRAMÓW PFRON

Pilotażowy program „Aktywny samorząd” oraz „Program wyrównywania różnic między regionami III”.

• WARSZTATY TERAPII ZAJĘCIOWEJ

Warsztaty Terapii Zajęciowej przeznaczone są dla osób niepełnosprawnych, które ukończyły 16 rok życia i w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności posiadają wskazania do rehabilitacji w formie terapii zajęciowej w warsztatach. 

• POWIATOWY KLUB POGODNEGO SENIORA W PILE 

Obejmuje wsparciem 40 osób. Beneficjentami są osoby starsze, niesamodzielne i niepełnosprawne w wieku 65+ z terenu powiatu pilskiego. Uczestnicy Klubu dojeżdżają do siedziby klubu przy alei Wojska Polskiego 49b w Pile. 

• PROGRAM WSPARCIA NA RZECZ SENIORÓW W POWIECIE PILSKIM 

Program został przyjęty uchwałą Zarządu Powiatu 12 grudnia 2023 r. 

warsztaty terapii zajęciowej

Warsztaty Terapii Zajęciowej przeznaczone są dla osób niepełnosprawnych, które ukończyły 16 rok życia i zostały zakwalifikowane w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności do rehabilitacji w formie terapii zajęciowej w warsztatach. 

Na terenie Powiatu Pilskiego funkcjonuje 6 warsztatów terapii zajęciowej, które w 90% dofinansowane są ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, a w 10% ze środków budżetu powiatu pilskiego:

• WTZ w Pile przy ul. Browarnej prowadzony przez Caritas przy Parafii św. Stanisława Kostki

• WTZ w Morzewie (gmina Kaczory) prowadzony przez Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną w Pile

• WTZ w Pile przy ul. Motylewskiej, prowadzony przez Polskie Stowarzyszenie Na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną w Pile

• WTZ w Liszkowie (gmina Łobżenica) prowadzony przez MGOPS w Łobżenicy

• WTZ w Ujściu przy Caritas Archidiecezji Gnieźnieńskiej

• WTZ w Leżenicy (gmina Szydłowo) prowadzony przez Caritas Diecezji Koszalińsko–Kołobrzeskiej.

W 2023 r. na działalność WTZ przeznaczono kwotę 6.063.069,00 zł.

Aktywność projektowo-konkursowa 

Polega na realizacji projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, udziału w konkursach ogłaszanych przez Ministerstwo Rodziny Pracy i Polityki Społecznej oraz na realizacji programów osłonowych:

• Projekt pn. „Wybierz siebie! - aktywizacja społeczna i zawodowa osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym z woj. wielkopolskiego",

• „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej" - edycja 2023,

• Program wsparcia powiatu w organizacji i tworzeniu rodzinnych form pieczy zastępczej,

• Wsparcie deinstytucjonalizacji pieczy zastępczej w podregionie pilskim.

Do zadań własnych powiatu z zakresu pomocy społecznej należy m.in. prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób. DPS-y funkcjonujące na terenie Powiatu Pilskiego zapewniały całodobową opiekę oraz zaspakajały potrzeby na poziomie obowiązujących standardów. 

Na terenie Powiatu Pilskiego w 2023 r. funkcjonowało 5 domów pomocy społecznej. Dysponowały one łącznie 416 miejscami (podane stany na dzień 31 grudnia 2023 r.):

• Dom Pomocy Społecznej w Chlebnie - 79 mieszkanek,

• Dom Pomocy Społecznej w Dębnie - 118 mężczyzn,

• Dom Pomocy Społecznej w Falmierowie - 79 kobiet,

• Dom Pomocy Społecznej im. Jana Pawła II w Pile - 68 osób przewlekle somatycznie chorych,

• Dom Pomocy Społecznej w Rzadkowie - 66 dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie.

W okresie sprawozdawczym od stycznia do grudnia 2023 r. w imieniu Starosty Pilskiego wydano 238 decyzji administracyjnych, w tym:

• 58 decyzji dotyczących umieszczenia w domu pomocy społecznej,

• 171 decyzji dotyczących odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej,

• 9 decyzji uchylających umieszczenie w domu pomocy społecznej.

Powiat Pilski realizując zadania z zakresu administracji rządowej prowadzi Środowiskowy Dom Samopomocy, który udziela wsparcia osobom z zaburzeniami psychicznymi. Środki na prowadzenie i rozwój ośrodków wsparcia zapewnia budżet państwa.

Prowadzenie ŚDS w Pile dla 35 osób z zaburzeniami psychicznymi oraz dla 15 osób ze spektrum autyzmu i niepełnosprawnością sprzężoną zostało zlecone organizacji pożytku publicznego, tj. Caritas Diecezji Koszalińsko – Kołobrzeskiej. 

Z usług Środowiskowego Domu Samopomocy w Pile w 2023 r. skorzystało 52 osoby, poprzez świadczenie w systemie dziennym odpowiednich specjalistycznych usług opiekuńczych. 

W okresie sprawozdawczym od stycznia do grudnia 2023 r. w imieniu Starosty Pilskiego wydano 46 decyzji administracyjnych, w tym:

• • 44 decyzje dotyczące skierowania do uczestnictwa w zajęciach świadczonych przez ŚDS lub przedłużających przyznanie świadczeń,

  • 2 decyzje uchylające skierowanie do uczestnictwa w zajęciach świadczonych przez ŚDS.

Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Pile przeznaczony jest dla maksymalnie 25 osób. Ośrodek zapewnia całodobowe schronienie ofiarom przemocy w rodzinie, bez skierowania i bez względu na dochód. W okresie objętym sprawozdaniem z pomocy Ośrodka skorzystało łącznie 23 osoby, w tym 11 dorosłych (8 kobiet, 3 mężczyzn) i 12 dzieci. 

W roku 2023 Program Korekcyjno-Edukacyjny dla Sprawców Przemocy Domowej został zlecony do realizacji do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pile.

Formy działalności terapeutycznej prowadzonej ww Ośrodku: porady i konsultacje wychowawcze, porady psychologiczne, porady socjalne, porady pedagogiczne, terapia indywidualna, grupa wsparcia.

SOW dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Pile został zlikwidowany Uchwałą Nr LXIV.461.2023 Rady Powiatu w Pile z dnia 23 maja 2023 r.

Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w 2023 r. zrealizował budżet na poziomie 364.035,92 zł, w całości przeznaczony na bieżącą działalność SOW.

Działania na rzecz osób dotkniętych przemocą domową

• Realizacja Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie.

• Podniesienie świadomości społecznej oraz zmiana postaw i stereotypów w zakresie zjawiska przemocy w rodzinie.

• Zwiększenie dostępu do specjalistycznego poradnictwa oraz wsparcia dla osób doświadczających przemocy w rodzinie.

• Ograniczenie stosowania przemocy poprzez opracowanie i realizację działań korekcyjno edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc.

• Powiatowy Program Psychologiczno-Terapeutyczny dla Osób Stosujących Przemoc Domową .

• Powiatowy Program Profilaktyczny w Zakresie Promowania i Wdrażania Prawidłowych Metod Wychowawczych w Stosunku Do Dzieci, Zagrożonych Przemocą w Rodzinie w Powiecie Pilskim.

W roku 2023 w Powiecie Pilskim zostało wydanych 3.224 orzeczeń. 

W grupie wiekowej powyżej 16 r.ż. Powiatowy Zespół do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Pile wydał ogółem 1.069 orzeczeń o stopniu niepełnosprawności osobom, które po raz pierwszy ubiegały się o status osoby niepełnosprawnej w Powiecie Pilskim. W 2023 r. liczba orzeczeń wydanych po raz pierwszy osobom niepełnosprawnym stanowiła 37,1% w stosunku do ogólnej liczby orzeczeń wydanych mieszkańcom Powiatu.

W roku 2023 zostało wydanych 897 legitymacji oraz 984 kart parkingowych w Powiecie Pilskim. 

Dodatkowe środki z Funduszu Pomocy dla obywateli Ukrainy w kwocie 8.385,82 zł zostały wydatkowane na zadania związane z orzekaniem obywateli Ukrainy – orzeczenia wydano 37 osobom. 

Łącznie, koszty działalności Zespołu w 2023 r. wyniosły 1.341.045,70 zł.

„Wybierz siebie! – aktywizacja społeczna i zawodowa osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym z województwa wielkopolskiego” 

Projekt realizowany był w okresie od kwietnia do października 2023 r.

Celem głównym projektu była integracja i aktywizacja społeczno-zawodowa oraz wzrost zdolności do zatrudnienia osób biernych zawodowo, w tym niepełnosprawnych, zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym poprzez objęcie ich kompleksowym programem wsparcia, odpowiadającym na zidentyfikowane trudności i bariery jakie napotykają w funkcjonowaniu społeczno-zawodowym.

Całkowita wartość projektu wyniosła: 616.904,54 zł, w tym całkowita kwota dofinansowania: 524.368,85 zł (z czego dla PCPR: 62.990,00 zł). 

Wydatki na realizację ww. projektu przez PCPR w roku 2023 wyniosły: 45.899,50 zł. 

Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej - edycja 2023

Projekt realizowany był w okresie od maja do grudnia 2023 r.

Resortowy Program Ministra Rodziny i Polityki Społecznej, którego celem głównym było realizowanie zadań w zakresie usług asystencji osobistej jako formy ogólnodostępnego wsparcia w wykonywaniu codziennych czynności 

oraz funkcjonowaniu w życiu społecznym osobom niepełnosprawnym.

Łącznie asystenturą osobistą osoby niepełnosprawnej objęto 69 osób niepełnosprawnych.

Łączna kwota środków Funduszu Solidarnościowego wykorzystana na realizację Programu w 2023 r. wyniosła: 1.077.345,68 zł.

rządowy program wsparcia powiatu w organizacji i tworzeniu rodzinnych form pieczy zastępczej

Projekt realizowany był w okresie od czerwca do grudnia 2023 r.

Obejmował dofinansowanie wypłacanych wynagrodzeń od dnia 1 czerwca 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. rodzinom zastępczym zawodowym i prowadzącym rodzinne domy dziecka. 

Całkowita wartość programu wyniosła: 405.019,46 zł, w tym kwota dofinansowania ze środków Funduszu Pracy: 209.160,00 zł (z czego wkład własny PCPR: 195.859,46 zł).

Wsparcie deinstytucjonalizacji pieczy zastępczej w podregionie pilskim

W październiku 2023 r. została podpisana umowa na realizację projektu pn. „Wsparcie deinstytucjonalizacji pieczy zastępczej w podregionie pilskim”, dotyczącego Działania 6.15 Wsparcie rodziny i systemu pieczy zastępczej w ramach Programu Regionalnego Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+). Działania projektowe dla uczestników zaplanowane są od 2024 r. 

W Powiecie Pilskim wydatki w ramach realizacji projektu w latach 2024-2029 planowane są na kwotę: 4.645.676,11 zł

Zakres zadań związanych z pomocą społeczną oraz wsparciem rodziny obejmował szeroki zakres zadań realizowanych przez jednostki organizacyjne. W ramach raportu przedstawione zostały najważniejsze działania związane z tymi obszarami. Dodatkowe i bardziej szczegółowe informacje są zawarte w sprawozdaniach z działalności poszczególnych instytucji. 

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pile 

W 2023 r. dwóch obywateli Ukrainy objętych zostało Indywidualnym Programem Integracji, które uzyskały status uchodźcy oraz ochronę uzupełniającą. Wydano dwie decyzje, z czego jedna dotyczyła objęcia Indywidualnym Programem dla 4–osobowej rodziny, a druga jednej osoby.

Na te zadania została wydatkowana kwota 10.815,00 zł (rozdział 85231 § 2110) oraz 970,65 zł (rozdział 85213).

Dodatkowo w 2023 r. PCPR w Pile wydatkował środki na Ochronę zdrowia w rozdziale 85120 (lecznictwo specjalistyczne) w kwocie 9.500,00 zł.

Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Pile 

PZOON Piła na rzecz obywateli Ukrainy w oparciu o ustawę z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy wydał na zadania związane z orzekaniem osobom niepełnosprawnym:

• 34 orzeczenia o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności,

• 8 kart parkingowych,

• 12 legitymacji dokumentujących niepełnosprawność.

Na te zadania została wydatkowana łączna kwota 8.385,82 zł.

Powiatowy Urząd Pracy w Pile 

W 2023 r. na rzecz obywateli Ukrainy świadczył usługi rynku pracy, tj.: pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe. Każdy zarejestrowany obywatel Ukrainy miał zapewnioną opiekę doradcy klienta. W trakcie wizyt w Urzędzie przedstawiane były oferty pracy oraz stażu. 

W 2023 r. odbyły się 4 grupowe spotkania informacyjne, zaadresowane do nowozarejestrowanych osób bezrobotnych.

W 2023 r. na staż skierowano 15 osób i 4 osoby do zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych.

Wydatki na ten cel wyniosły 113.300,06 zł (105.241,93 zł na stypendia stażowe i 8.058,13 zł na refundację części kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne w ramach prac interwencyjnych).